海水淡化利用是我國沿海地區(qū)和海島緩解水資源供需矛盾、優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)、加強開源和補源的重要措施。但目前仍存在入網(wǎng)困難、技術(shù)落后、激勵政策不匹配等問題，制約了海水淡化利用的發(fā)展。為解決上述問題，國家發(fā)改委和自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《海水淡化利用發(fā)展行動計劃(2021-2025)》(以下簡稱《行動計劃》)。

　　該行動計劃以海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以確保沿海缺水地區(qū)生活和生產(chǎn)用水的安全為目標，不僅加強了頂層設(shè)計，而且確定了重點項目，對促進海水淡化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，緩解我國水資源供需矛盾，促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　海水淡化就是利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水。它是一種實現(xiàn)水資源利用的開源增量技術(shù)。它可以增加淡水總量，而不受時間、空間和氣候的影響。可保證沿海居民飲用水和工業(yè)鍋爐補給水的穩(wěn)定供水。從海水中獲取淡水的過程稱為海水淡化。所采用的海水淡化方法包括海水冷凍法、電滲析法、蒸餾法、反滲透法和碳酸銨離子交換法。反滲透膜法和蒸餾法是市場上的主流。全球10多個國家的100多家科研機構(gòu)正在開展海水淡化研究，數(shù)百種不同結(jié)構(gòu)和能力的海水淡化設(shè)施正在運行。一個現(xiàn)代化的大型海水淡化廠每天可以生產(chǎn)數(shù)千噸、數(shù)萬噸甚至近百萬噸淡水。水的成本在不斷下降，一些國家已將其降低到幾乎與自來水價格相同的水平。部分地區(qū)的海水淡化水量已達到國家和城市供水規(guī)模。